《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）在“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”篇，把“推动房地产高质量发展”作为“十五五”重点工作之一，并明确了推动房地产高质量发展的五大方向举措，为指导房地产工作提供了指引。
深刻理解房地产高质量发展的丰富内涵。房地产高质量发展是尊重发展规律、体现新发展理念的发展。形成于上世纪末以快周转开发与销售为主要特征的房地产发展模式，适应了全国性住房短缺、城镇化快速推进的大背景。进入“十五五”，大规模拿地、粗放发展的模式已不适应我国城市发展进入“两个”转向的新形势，不适应人民群众对住房从“有没有”转向“好不好”的新需求，不适应房地产主要矛盾从总量短缺向总量基本满足、结构性供给不足转变的新挑战。因此，房地产发展必须由“规模扩张”向“品质提升”转型，由依赖“土地红利”转向依靠“科技创新”，从“市场化为主”转向保障和市场两个体系定位清晰、功能互补，从“增量拉动”为主转向“存量运营”价值创造为主，走内涵式发展之路。
五大方向协同发力，推动房地产高质量发展。
一是加快构建房地产发展新模式。建立完善“人房地钱”联动机制，完善用地出让及商品房开发、融资、销售等基础制度，有利于形成产品与服务优质、供应体系健全、要素配置合理、监管制度规范、行业经营稳健的高质量发展格局。
二是优化保障性住房供给。以政府为主解决城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求，尽力而为、量力而行，提高保障效率，促进共建共享，有利于加快实现人人更高水平住有所居。
三是因城施策增加改善性住房供给。强调各地要根据居民对改善性住房的需求差异，供给上更加精准匹配，有利于避免供给过剩或防止供给不足，这是促进市场平稳健康运行的重要基础。
四是建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。“好房子”是满足居民美好生活向往的重要载体，“好品质”“好服务”更是补齐短板、升级生活体验的关键抓手，直接关系居民幸福感、归属感。
五是建立房屋全生命周期安全管理制度。房屋安全事关人民群众生命财产安全、更是社会和谐稳定的重要基石。加快建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度，筑牢房屋安全防线，是对人民群众“住得放心”基本诉求的积极回应。
摘自 《中国建设报》 2025.11.11 浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长 虞晓芬