落实好中央经济工作会议对房地产发展的要求，首先要正确看待我国房地产市场形势。
当前房地产开发投资下降符合控增量的要求。国家统计局日前公布了1月份至11月份全国房地产市场基本情况。1月份至11月份，全国房地产开发投资同比下降15.9%。同时，有关市场机构的统计也显示，房地产用地、商品房施工面积、商品房新开工面积同比均下降。对于这些数据的下降，应客观分析、理性看待：这是各地落实控增量要求的正向反映，也是市场自发调整的结果。
我国房地产市场供求关系发生重大变化，从供不应求转向供需基本平衡，局部出现供给过剩，因此，合理控制新增房地产用地供应符合当前形势。此外，新房和二手房并举的格局正在形成，二手房交易占比持续提升。1月份至11月份，全国二手房交易面积占交易总量的比重已达45%。住房需求总量减少、二手房源替代、住房租赁市场分流部分购房需求等多方面因素，共同促使房地产增量供给减少。
2025年我国房地产市场总体呈现逐步企稳态势。一些城市成交量上升，交易价格逐步企稳，企业经营状况持续改善，“保交房”任务全面完成。
商品房销售面积超过新开工面积，表明去库存在有力推进。部分热点城市凭借较扎实的基本面、精准的政策支持和合理的市场供给，率先展现出企稳向好态势。当前，新房和二手房销售并举的格局正在形成。一线城市二手房交易攀升，11月份，北京二手房网签套数与上月相比增长19.5%；上海二手房网签套数与上月相比增长24%，创下自今年5月以来的新高；深圳二手房网签套数与上月相比增长6.6%；广州二手房网签套数与上月相比增长22.89%。广州11月份二手房成交均价与上月相比上涨2.1%。1月份至11月份，深圳、南昌等7个城市新房与二手房交易总量同比实现超5%的增长。
我国将以构建新模式为牵引推动房地产高质量发展。供给端将盘活存量，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。同时，优供给，有序推动“好房子”建设，以新供给创造新需求，有了更多“好房子”，居民的改善性需求有望被调动起来。需求端将采取更多有针对性措施激发改善性需求。
积极推动房地产企业转型发展。房地产企业应该从大规模购地、开发、销售的拼规模，转向打造高品质“好房子”、打造精品项目，满足各类人群多元化、多层次居住需求。应从“开发销售商”向“运营服务商”转型，提供高品质多样化居住服务。
改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度。开发方面，项目交付前，严禁投资人违规抽挪项目公司销售、融资等资金，严禁抽逃出资或提前分红。融资方面，推广“保交房”工作中探索形成的行之有效的办法，项目开发、建设、销售等资金都存入主办银行，主办银行保证项目公司的合理融资需求。同时，建立城市房地产融资协调机制，实施项目“白名单”制度。销售方面，有力有序推进现房销售，做到“所见即所得”，从根本上防范交付风险。
总体看，我国房地产高质量发展仍有较大空间。随着新型城镇化的持续推进，住房改善性需求将持续存在，居民们卖旧买新的意愿正在上升。城市更新还有很多工作要做，对宏观经济和房地产行业的带动作用将继续发挥。
摘自 《经济日报》 2025.12.17 亢舒