12月12日上午，省住房城乡建设厅召开新闻通气会，对《关于住房“以旧换新”的指导意见》（以下简称《指导意见》）进行深入解读。省住房城乡建设厅党组成员、副厅长麻鹏飞，中国人民银行山东省分行党委委员、副行长华志远，省住房城乡建设厅二级巡视员李煜，省自然资源厅总规划师朱潇，省住房城乡建设厅总经济师尹枝俏出席通气会并回答记者提问。
推动房地产市场平稳健康发展，是稳住经济大盘的重要举措，是保障和改善民生的重要任务，更是防范系统风险的重要前提。为进一步巩固房地产市场止跌回稳态势，激活住房消费潜力，省住房城乡建设厅会同有关部门梳理总结各地经验做法，形成《指导意见》，旨在通过机制创新、政策支持和服务优化，打通新房与二手房市场壁垒，缩短交易周期，降低置换成本，激发住房消费活力。相关负责同志就各项政策措施具体内容、相关工作进展、下步重点任务等情况进行了介绍和解答。
《指导意见》共包含6部分、15条具体措施，系统构建了支持住房“以旧换新”的政策框架。一是丰富“换新”模式，提升置换效率。明确提出“卖旧换新”“收旧换新”“拆旧换新”三种模式。支持房地产经纪机构提供“帮卖”服务并引入“兜底收购”机制；鼓励各类主体市场化收购二手房；在符合规划和安全要求前提下，探索城镇老旧住房原拆原建更新路径，新增公共设施不计容积率。二是拓宽旧房处置途径，促进资源盘活。鼓励对旧房进行“微改造+功能升级”，提升其市场竞争力；支持将收购的旧房改造用于租赁住房，探索“收储+托管”等运营模式。三是多措并举降低换房成本。鼓励各市对“以旧换新”居民发放购房补贴；引导房地产开发企业和中介机构在依法依规前提下提供优惠。四是强化金融支持，缓解资金压力。引导金融机构创新专项金融产品，推广住房租赁团体购房贷款和经营性物业贷款；优化住房公积金使用政策，推行二手房“带押过户”，并允许符合条件的“以旧换新”购房者核减一次公积金贷款次数。五是优化交易流程与服务，改善群众体验。完善旧房评估机制，推行多元化评估方式；优化登记服务和网签备案流程，推广“一站式”服务，允许先定新房、待旧房过户后再办新房网签，方便群众享受优惠。六是健全风险防控机制，保障各方合法权益。强调对“以旧换新”交易资金实施封闭监管，确保资金安全、专款专用。
摘自 山东省住房和城乡建设厅网站 2025.12.12